Dans les autres Etats membres l'interdiction d'utiliser des CFC dans la production n'est effective que depuis le premier janvier 1995. Les entreprises néerlandaises en question ont supporté, pour la mise au point de nouveaux procédés de production, des risques techniques et financiers liés au fait qu'elle devaient introduire ces nouvelles technologies avant les firmes des autres Etats membres, et ne pouvaient donc pas bénéficier de technologies existantes et consolidées.
In developing new production procedures, the Dutch firms concerned assumed a degree of technical and financial risk, in that they had to innovate before firms in other Member States and were thus not able to benefit from existing, tried and tested technologies.