Dans la pratique, si aucune disposition administrative n'établit clairement quels emplois sont accessibles aux ressortissants de l'UE, la majorité des autorités administratives espagnoles considèrent que tous les emplois sont réservés aux ressortissants espagnols, même ceux qui, manifestement, n'impliquent pas l'exercice de la puissance publique.
In practice, if there is no administrative provision which establishes clearly which jobs are open to EU nationals, the majority of Spanish administrative authorities consider that all jobs are reserved for Spanish nationals, even jobs which clearly do not involve the exercise of public power.