Il m'a semblé vouloir dire que, du fait que le Président du Sénat vote en premier, bien que seulement occasionnellement, voire rarement, et qu'on peut en appeler de ses décisions, il est indépendant.
He has left me with the impression that he is arguing that, because the Speaker of the Senate votes first, although only occasionally or even rarely, and because his decisions can be appealed, he has an independent status.