Deuxièmement, lorsqu'une proposition législative ou un projet de loi demeure en suspens pendant une période prolongée, il peut s'ensuivre des pertes financières pour les contribuables, soit parce que des remboursements ne leur sont pas effectués tant que les nouvelles règles fiscales proposées ne sont pas promulguées ou parce qu'il leur est effectivement interdit de s'objecter à une cotisation défavorable.
Second, where draft proposals or legislation are outstanding over a prolonged period, this may have adverse cash implications on a taxpayer, either because refunds have been held pending confirmation of enactment of proposed new tax rules or because taxpayers are effectively prohibited from objecting to adverse assessments.