Pendant des années, des groupes comme la Commission royale d'enquête MacDonald, la commission Forget et un comité parlementaire de Terre-Neuve, ont proposé que les fonds destinés à la formation soient remis aux étudiants pour qu'ils puissent choisir eux-mêmes le type de formation qu'ils désirent ainsi que le lieu et le moment où ils veulent acquérir cette formation.
For many years now, a number of groups in this country, such as the MacDonald Royal Commission and the Forget Commission and the House Commission in Newfoundland, have proposed that the funds for training actually be put into the hands of the student so that he or she is empowered to buy the kind of training they want, where they want it, and when they want it.