15. insiste pour que, dans les cas d'anarchie ou d'effondrement de l'autorité de l'État, seules l'assistance humanitaire et l'aide aux secteurs sociaux soient fournies par l'intermédiaire des organismes de l'ONU, des organisations internationales et des ONG, aux autorités locales ou aux pays voisins non impliqués dans le conflit mais supportant les conséquences de celui-ci sous la forme d'un afflux de réfugiés, à condition qu'un cadre pour la fourniture d'une aide cohérente et coordonnée soit mis en place entre ECHO, les organismes de l'ONU et les principales ONG humanitaires;
15. Insists that, in cases of anarchy or a breakdown in state authority, only humanitarian assistance and aid in the social sectors should be provided through UN agencies, international organisations and NGOs to local authorities or to neighbouring states not involved in the conflict but suffering the consequences of it in the form of refugee flows, provided that a framework for coherent and coordinated aid is put in place between ECHO, the UN agencies and the main humanitarian NGOs;