Dans sa déclaration du 18 décembre 2002, l'UE a souligné la nécessité d'un "programme ferme de réformes et de développement soulignant la nécessité impérieuse d'essayer de venir à bout de la pauvreté, de l'exclusion et de la discrimination, de la mauvaise gouvernance, notamment de la corruption, qui sont les causes profondes du conflit".
In its declaration issued on 18 December 2002, the EU stressed the need for an "assertive reform and development agenda underlining the imperative need to tackle poverty, exclusion and discrimination, poor governance including corruption as the root causes of the conflict".