Étant donné qu'il n'est pas possible de prendre en considération les teneurs naturelles, qui varient considérablement en Europe, lorsque les normes de qualité sont définies, il faut déterminer ce qui se passe lorsque les teneurs naturelles – les valeurs dans l'environnement – dépassent les normes de qualité.
Since natural levels of pollutants, which differ very widely in Europe, cannot be taken into account when quality standards are laid down, it must be made clear what should happen if the natural levels - the so-called background concentrations - already exceed the quality standards.