Selon le traité de l'OIT sur la liberté d'association, la création d'un syndicat peut être considérablement freinée, voire même rendue impossible, lorsque le nombre minimum de membres est fixé à un niveau manifestement trop élevé, comme c'est le cas, puisque la législation exige que le syndicat ait au moins 50 membres à sa fondation.
According to the ILO treaty on freedom of association, the establishment of a trade union may be considerably hindered or even rendered impossible when the minimum number of members of a trade union is fixed at obviously too high a figure, as in this case, where the legislation requires that a union must have at least 50 founding members.