Da die in den Mitgliedstaaten geltenden Vorschriften sich voneinander unterscheiden und daher den freien Warenverkehr für diese Erzeugnisse beeinträchtigen und Handelshemmnisse innerhalb der Gemeinschaft darstellen können, wird ein verbindlicher Rechtsakt der Gemeinschaft vorgeschlagen.
Aangezien de in de lidstaten geldende bepalingen verschillend zijn en het vrije verkeer van producten kunnen aantasten en handelsbelemmeringen binnen de Gemeenschap kunnen opwerpen, wordt bovendien een bindend communautair instrument voorgesteld.