You could say, that is the Constitution anyway, and it is perfectly true, but insofar as one wants to give an indication that Parliament distinguishes between capacity and intent, then that second subsection makes sense.
On pourrait dire que c'est ce que dicte la Constitution de toute façon, ce qui est parfaitement vrai, mais si l'on veut signaler que le Parlement fait la distinction entre le pouvoir et l'intention, le deuxième paragraphe se justifie.