Uit de parlementaire voorbereiding van dat decreet blijkt dat de decreetgever zich gebonden voelde door de financiële situatie van de Vlaamse Gemeenschap die « grote beperkingen op [legt] aan het te voeren beleid » en zich genoodzaakt voelde dienaangaande prioriteiten te bepalen (Parl. St., Vlaamse Raad, 1983-1984, nr. 279/1, p. 4).
Les travaux préparatoires de ce décret font apparaître que le législateur décrétal se sentait tenu par la situation financière de la Communauté flamande qui « impose de grandes restrictions à la politique à mener » et s'estimait contraint de fixer des priorités en la matière (Doc. parl., Conseil flamand, 1983-1984, n° 279/1, p. 4).