H. overwegende dat verscheidene lidstaten nalatig en te restrictief zijn geweest bij de aanwijzing van kwetsbare zones en geen rekening hebben gehouden met het feit dat afvalwater zich verplaatst en bijdraagt tot verdere vervuiling van het water stroomafwaarts, hetgeen ertoe leidt dat de gevolgen van afvalwater worden onderschat en te weinig aandacht wordt besteed aan de behandelingsdoelstellingen die nodig zijn om deze gevolgen te minimaliseren,
H. considérant que plusieurs États membres ont procédé de manière restrictive et avec réticence à l'identification des zones sensibles et n'ont pas tenu compte du fait que les eaux résiduaires migrent et contribuent à accroître le niveau de pollution des eaux situées en aval, si bien que l'incidence des eaux résiduaires et les objectifs à atteindre en matière de traitement pour minimiser cette incidence sont sous-évalués,