Wanneer in de wet een aangelegenheid zou worden opgenomen, die niet onmiddellijk betrekking heeft op « het gemeentelijk of provinciaal belang » (bijvoorbeeld arbeidsomstandigheden van een bepaalde groep van werknemers), staan, volgens professor Scholsem, verschillende mogelijkheden open.
Si une matière qui ne se rapporte pas directement à l'intérêt communal ou provincial (par exemple les conditions de travail d'un groupe de travailleurs) venait à figurer dans la loi, plusieurs scénarios seraient alors envisageables, selon le professeur Scholsem.