Traduction de «circulaires en of permanente administratieve onderrichtingen » (Néerlandais → Français) :

Antwoord : De door het geachte lid aangehaalde administratieve richtlijnen zijn opgenomen in de permanente onderrichtingen van de administratie der Directe Belastingen (zie Com.IB 92, nr. 316/2); zij werden niet gewijzigd.
Réponse : Les directives administratives évoquées par l'honorable membre sont reprises dans les instructions permanentes de l'administration des Contributions directes (voir Com. IR 92, nº 316/2); elles n'ont pas été modifiées.

Antoine BENCI c.s. hebben verzocht om de nietigverklaring van de bepalingen vervat in de nummers 55, 56, 57, 66, 83, 84 en 88 van circulaire nr. AFZ/2008-0408 (AFZ 17/2009) van 17 december 2009 houdende " Onderrichtingen betreffende de toepassing van het op 12 december 2008 ondertekende Avenant bij de Overeenkomst tussen België en Frankrijk tot voorkoming van dubbele belasting en tot regeling van wederzijdse administratieve en juridische bijstand inzake inkomstenbelastingen, ondertekend te Brussel op 10 maart 1964 en gewijzigd door de Avenanten van 15 februari 1971 en 8 februari 1999" .
Antoine BENCI et consorts ont demandé l'annulation des dispositions contenues aux numéros 55, 56, 57, 66, 83, 84 et 88 de la Circulaire n° AAF/2008-0408 (AAF 17/2009) du 17 décembre 2009 portant " Instructions concernant l'application de l'Avenant, signé le 12 décembre 2008, à la Convention entre la Belgique et la France tendant à éviter les doubles impositions et à établir des règles d'assistance administrative et juridique réciproque en matière d'impôts sur les revenus, signée à Bruxelles le 10 mars 1964 et modifiée par les Avenants du 15 février 1971 et du 8 février 1999" .

2. Welke leidinggevende ambtenaren van de hoofdbesturen en/of van de toezichthoudende overheden zullen eventueel ook voor de rechtbank worden opgeroepen wanneer de taxatie-ambtenaren uitsluitend hebben gehandeld overeenkomstig de voorgeschreven instructies, circulaires en/of permanente administratieve onderrichtingen, terwijl zij het daarin vooropgestelde standpunt van de hogere overheden soms persoonlijk niet volledig konden bijtreden?
2. Quels fonctionnaires dirigeants des administrations principales et/ou des autorités de contrôle seront éventuellement appelés, eux aussi, devant le tribunal lorsque les fonctionaires taxateurs n'auront agi que conformément aux instructions, circulaires et/ou prescriptions administratives permanentes, même si, personnellement, ils ne partageaient pas toujours intégralement le point de vue des autorités supérieures?

Vraag 2 De administratieve onderrichtingen met betrekking tot het organiseren van een feest en het toekennen van geschenken ter gelegenheid van Sinterklaas, worden uiteengezet in de volgende circulaires (te raadplegen op www.fisconetplus.be) : - circulaire Ci.RH.242/554.090 van 16 december 2002; - circulaire Ci.RH.242/562.868 van 15 september 2004 en het addendum bij deze circulaire van 10 februari 2005; - circulaire Ci.RH.242/557.976 van 20 mei 2005.
Question 2 Les directives administratives relatives à l'organisation d'une fête et à l'attribution de cadeaux à l'occasion de la Saint-Nicolas, sont exposées dans les circulaires suivantes (à consulter sur www.fisconetplus.be) : - circulaire Ci.RH.242/554.090 du 16 décembre 2002; - circulaire Ci.RH.242/562.868 du 15 septembre 2004 et l' addendum à cette circulaire de 10 février 2005; - circulaire Ci.RH.242/557.976 du 20 mai 2005.

2. a) Kunnen zowel de administratief leidinggevende " taxatieambtenaren" als allicht uitzonderlijk de directieleden en de geschillenambtenaren daadwerkelijk " verplicht" worden om voor de fiscale kamer van de rechtbank van eerste aanleg steeds " persoonlijk" te gaan verschijnen? b) Zo ja, op grond van al welke wettelijke, reglementaire en/of administratievee bepalingen of gefundeerde redenen? c) Welke administratieve en/of andere (tucht)sancties kunnen al de tussenkomende (taxatie)ambtenaren in geval van weigering allemaal boven het hoofd hangen wanneer zij bedoelde administratieve onderrichtingen vervat in die wettige en hiërarchisch bindende circulaire van 1 maart 2002 halsstarrig naast zich neerleggen? d) Welke strategie wenst de minister en zijn administratie dienaangaande na rijp beraad voortaan definitief te laten volgen door al zijn al dan niet leidinggevende taxatieambtenaren en hun hiërarchische oversten of managers?
2. a) Les " fonctionnaires taxateurs" administratifs dirigeants et - à titre exceptionnel probablement - les membres de la direction et les fonctionnaires du contentieux peuvent-ils effectivement être " contraints" de toujours comparaître " en personne" devant la chambre fiscale du tribunal de première instance? b) Dans l'affirmative, sur la base de quelles dispositions légales, réglementaires et/ou administratives ou de quels motifs fondés? c) En cas de refus, à quelles sanctions (disciplinaires) administratives et/ou autres les fonctionnaires (taxateurs) intervenants s'exposent-ils lorsqu'ils s'obstinent à ne pas respecter les instructions administratives précitées contenues dans la circulaire officielle et hiérarchiquement contraignante du 1er mars 2002? d) Quelle stratégie le ministre et son administration entendent-ils désormais prescrire définitivement, après mûre réflexion, à l'ensemble de leurs fonctionnaires taxateurs dirigeants ou non et à leurs supérieurs hiérarchiques ou managers?

1. a) Zijn die beide voorwaarden wel degelijk perfect juridisch met elkaar verenigbaar en/of niet tegenstrijdig wetende dat de regels van behoorlijk bestuur de volgende zeven basisbeginselen omvatten (zie ook de wet van 22 maart 1995 tot instelling van federale ombudsmannen) die soms ook in strijd zijn met de administratieve onderrichtingen vervat in circulaires, instructies en andere interne aanbevelingen of voornamelijk met de persoonlijke opinies van de taxatie- en geschillenambtenaren: - overeenstemming met de rechtsregels (= legaliteitsbeginsel); - motivering van de beslissingen; - verbod van machtsafwending; - rechtszekerheid en vertrouwen; - redelijkheid en wettelijke billijkheid; - gelijkheid en onpartijdigheid; - zorgvuldigheid inzake dossierbehandeling en administratieve organisatie (met vooral eerbied voor de hoorplicht, redelijke termijn, actieve en passieve informatie en recht op privacy)?
1. a) Les deux conditions sont-elles conciliables et/ou non contradictoires, compte tenu du fait que les règles relatives à la bonne administration comportent les sept principes de base suivants (voir également la loi du 22 mars 1995 instaurant des médiateurs fédéraux) qui sont parfois contraires aux directives administratives contenues dans des circulaires, des instructions et d'autres recommandations internes ou aux points de vue personnels des fonctionnaires taxateurs ou des fonctionnaires chargés du contentieux: - correspondance avec les règles juridiques (= principe de légalité); - motivation des décisions; - interdiction de détournement de pouvoir; - sécurité juridique et confiance; - caractère raisonnable et bien-fondé légal; - égalité et impartialité; - minutie dans le traitement des dossiers et l'organisation administrative (en particulier le respect de l'obligation d'audition, du délai raisonnable, de l'information active et passive et du droit à la vie privée)?

De huidige administratieve onderrichtingen kennen de belastingplichtigen formeel het recht toe om inzage te krijgen van hun dossier gedurende het onderzoek van hun bezwaarschrift (zie circulaire van 18 september 2000, Ci.RH 863/530.827, Bull. Bel. nr. 807, blz. 1816 en volgende, inzonderheid de blz. 1847 tot 1858).
Les instructions administratives actuelles reconnaissent formellement aux contribuables le droit d'obtenir communication de leur dossier administratif au cours de l'examen de leur réclamation (cf. circulaire du 18 septembre 2000, Ci.RH 863/530.827, Bull. contr. n° 807, p. 1761 et suivantes, spécialement 1790 à 1801).