La charte a été créée en réponse à un besoin fondamental défini par un comité multidisciplinaire établi à l'origine par l'amiral Murray, qui était sous-ministre au tournant du siècle, soit aux environs de l'an 2000. Ce comité était présidé par M. Neary, celui-là même qui a rédigé un ouvrage détaillé sur la charte initiale qui remontait à 1943.
The charter came about because of a fundamental need that was articulated by a multidisciplinary committee created originally by Admiral Murray, who was a deputy minister at the turn of the century, about 2000; and under the chairmanship of Dr. Neary, who wrote an extensive book on the 1943 original charter.