La raison de ce changement était que le système était inutilement trop complexe et que, d'une certaine façon, le rôle des organismes centraux était mal défini, ce qui rendait la tâche difficile aux sous-ministres, qui doivent absolument être en mesure de gérer leur personnel de façon claire et logique.
The view was that it was an overly complex arrangement that confused, in a sense, the roles of central agencies and made life more difficult for deputy ministers, who are really supposed to be able to manage their people in a commonsense, clear way.