La communication, toutefois, ne se borne pas à dresser le tableau des progrès constatés et à identifier les domaines où les progrès demeurent insuffisants, mais elle propose également des mesures à adopter qui déboucheront sur des améliorations futures: il s'agit par conséquent également d'une déclaration politique, et qui peut être considérée comme une feuille de route pour les années à venir.
However, the Communication not only gives a picture of progress made and identifies areas where progress remains insufficient but also proposes measures to be taken to bring about further improvements: it is therefore a political statement as well and can be regarded as a roadmap for the coming years.