La stratégie européenne de lutte contre l'illettrisme doit être assortie d'un calendrier de réalisations concrètes, dont la première étape sera l'élaboration d'un Livre Vert qui définirait les mesures à prendre au niveau européen:
The European strategy to combat illiteracy should be accompanied by a timetable with specific target dates, the first stage of which would be the drawing up of a Green Paper setting out the measures to be taken at European level: