Il faut donc procéder à une analyse critique des structures urbaines, de leur fonctionnement et de leur mode de développement : c'est là qu'il faut chercher les solutions en vue d'améliorer l'environnement urbain. Les actions prioritaires du Livre Vert s'adressent par conséquent à ces causes : transport urbain et planification, gestion des déchets et de l'eau, conservation de l'énergie.
The priorities for action in the Green Paper are, therefore, directed at these causes, urban transport and planning, the management of waste and water and the conservation of energy.