Parce que si on regarde toutes les lois pour lesquelles il est obligé de consulter, qui l'obligent par exemple à consulter les provinces et les territoires, on se rend compte que les ministres en titre ne réunissent pas leurs représentants, soit leurs collègues des provinces et des territoires pour les consulter, ni pour leur demander leur avis ou pour leur demander comment ils voient quelque chose, mais pour leur dire: je vous informe de la décision que j'ai prise.
If we look at all the acts under which it has an obligation to consult, which make it mandatory for the government to consult the provinces and territories, we see that the ministers responsible do not meet with their agents, their counterparts in the provinces and territories, to consult them, seek their opinion or ask them how they see things, rather it informed them of the decisions it has made.