Dies bedingt nach Auffassung der Kommission, daß der Binnenmarkt unter den gleichen Voraussetzungen wie ein nationaler Markt funktionieren muß: die Waren, Dienstleistungen, Kapitalströme und Personen müssen darin ohne jegliche Kontrolle an den Grenzen zwischen den Mitgliedstaaten genauso frei verkehren können wie zwischen den Regionen eines Staates.
Naar de mening van de Commissie impliceert dit dat de interne markt onder dezelfde voorwaarden als een nationale markt moet werken: goederen, diensten, kapitaal en personen moeten zich derhalve daarin kunnen bewegen zonder grenscontroles tussen de Lid-Staten, zoals ook geschiedt bij de regionale grenzen binnen een Staat.