Der Vorschlag deckt alle Dienste wie Pay-TV, Video on demand, Audio on demand und electronic publishing ab, bei denen das Entgelt - und häufig auch die Rentabilität - von Zugangskontrolltechniken wie Verschlüsselung und elektronischen Sperren abhängt.
Het voorstel bestrijkt alle diensten - zoals betaaltelevisie, video op verzoek, audio op verzoek en elektronische uitgeverij - die voor hun vergoeding - en vaak hun levensvatbaarheid - afhankelijk zijn van technieken voor "voorwaardelijke toegang", zoals encryptie en elektronische versleuteling.