Without naming any countries in particular, there have been examples of just that. In some instances, terrorists have not been brought to justice, nor have they been extradited, which has led to further terrorist acts in other countries.
Sans citer de pays en particulier, on a pu voir certains exemples où justement des terroristes n'ont pas été traduits en justice et n'ont pas été extradés, ce qui a mené à des actes terroristes dans d'autres pays.