De voornaamste problemen in het kader van de tweede pijler komen er evenwel op neer dat de bevoegdheden van de Unie niet ver genoeg gaan om in Europees verband vérstrekkende maatregelen te kunnen nemen en anderzijds dat deze bevoegdheden voor een zeer groot deel intergouvernementeel van aard zijn.
Les principaux problèmes rencontrés dans le cadre du deuxième pilier, sont que d'une part, les pouvoirs conférés à l'Union ne sont pas suffisants pour permettre une intervention européenne décisive et d'autre part la nature de ces pouvoirs est essentiellement intergouvernementale.