Waar het oorspronkelijke Commissievoorstel gebaseerd was op de "opruimclausule" (art. 57) van de toetredingsakte, waarbij een gekwalificeerde meerderheid in de Raad zonder raadpleging van het Parlement volstond, heeft de Raad er nu voor gekozen de rechtsgrondslag te wijzigen volgens artikel 93 van het Verdrag, waarbij het Parlement moet worden geraadpleegd en algemeenheid van stemmen in de Raad vereist is.
Si la proposition initiale de la Commission se fondait sur l'article 57 (procédure pour l'adoption de modifications supplémentaires du droit dérivé) de l'acte d'adhésion, prévoyant l'adoption à la majorité qualifiée au sein du Conseil sans consultation du Parlement européen, le Conseil a retenu un changement de base juridique, à savoir l'article 93 du traité, tant et si bien que la consultation du Parlement européen est désormais obligatoire, de même que l'unanimité au Conseil.