Dit hoofdstuk hield verband met de aanpassing van de Roemeense wetgeving aan de EU-regels inzake financiële controle en de aanpassing van de Roemeense instellingen aan dat nieuwe regelgevingskader wat de volgende gebieden betreft: interne financiële controle, externe audit, controle op de communautaire subsidies en de bescherming van de financiële belangen van de EU. De uitvoering van al deze punten van het onderhandelingshoofdstuk heeft een ingrijpende impact gehad op de modernisering van het financieel beheer en de belastingcontrole in Roemenië.
Le chapitre 28 portait sur l'adaptation de la législation roumaine aux règles européennes en matière de contrôle financier et sur l'adaptation des institutions de la Roumanie au nouveau cadre réglementaire dans les matières suivantes: le contrôle financier interne et externe, le contrôle de l'utilisation des fonds de l'Union et la protection des intérêts financiers de l'Union.