Dat is waarom sommige suggesties ook andere gebieden van EU-beleid horizontaal raken, zoals grens- of visabeleid, omdat ieder EU-beleid toegepast dient te worden op een beschermingsgevoelige wijze.
C'est pourquoi certaines suggestions ont un caractère horizontal et touchent également d'autres domaines de la politique de l'Union, tels que les politiques relatives aux frontières ou aux visas, puisque toute politique européenne doit être mise en œuvre en tenant compte des impératifs de protection.