In het ontwerp, dat aan de Raad van State werd voorgelegd, werden om deze notie te definiëren de twee criteria van de richtlijn overgenomen die de grondslag voor de " nauwe banden" vormen, met name " deelneming" en " zeggenschapsband" , zonder evenwel de door de richtlijn zelf gegeven definities eraan te verbinden.
Pour définir cette notion, le projet soumis au Conseil d'Etat reprenait les deux critères de la directive qui sont constitutifs de la notion de " liens étroits" , à savoir " un lien de participation" et " un lien de contrôle" , sans toutefois y attacher les définitions données dans la directive même.