Het stuk dat in oktober 2009 in de openbaarheid werd gebracht, was een werkdocument dat niet door de Commissie op het geëigende politieke niveau was besproken of gevalideerd.
Das Papier, das im Oktober 2009 an die Öffentlichkeit gelangte, war ein Arbeitspapier, das weder diskutiert, noch auf der entsprechenden politischen Ebene von der Kommission genehmigt wurde.