La faillite de l'hôpital Gailly à Charleroi avait déjà mis en évidence les problèmes résultant du fait que les entreprises structurées en asbl, et qui représentent un fort volume d'emploi dans les domaines de la santé et de l'action sociale, ne peuvent cotiser au Fonds de fermeture des entreprises.
Bij de sluiting van het Gailly-ziekenhuis in Charleroi werd pijnlijk duidelijk dat bedrijven die de rechtsvorm van een vzw hebben maar toch heel wat banen scheppen in de gezondheidszorg en het welzijnswerk, geen contributie betalen aan het Fonds voor de sluiting van ondernemingen.