Progrès symbolique, toutefois, car afin de ne pas bousculer les souverainetés étatiques, la coopération judiciaire en matière pénale continuait de ne relever que de la méthode strictement intergouvernementale, ce qui l'a, en pratique, condamnée à l'inefficacité.
However, this was no more than symbolic progress since, in order not to encroach on state sovereignties, judicial cooperation in criminal matters continued to be governed solely by the strictly intergovernmental method, the result of which was to make it ineffective.