Selon un des modèles, on peut utiliser la bureaucratie en place; selon un autre, on peut créer une instance indépendante, un organisme ou un centre, par exemple; d'autres encore mettraient au point une forme de modèle qui, pour reprendre vos mots, aurait une dimension nationale plutôt que fédérale.
There is the model of using the existing bureaucracy; there is the model of having something more independent, with an agency or centre perspective; and there are others who would create some kind of a model that is, to use your words, national rather than federal.