Les documents de stratégie thématiques sont établis, en principe, sur la base d'un dialogue de l'UE et, le cas échéant, des États membres concernés et des autres donateurs avec le pays ou les régions partenaires concernés, auquel la société civile et les autorités régionales et locales sont associées, afin de faire en sorte que ce pays ou ces régions assument une maîtrise suffisante du processus.
Thematic Strategy Papers shall, in principle, be based on a dialogue of the EU and, where appropriate, the relevant Member States and other donors, with the partner country or regions concerned involving civil society and regional and local authorities, so as to ensure that the country or regions concerned takes sufficient ownership of the process.