D’après Jennings, il serait beaucoup plus bénéfique pour l’avenir de l’Afghanistan en tant qu’État-nation de construire prudemment et progressivement en partant du bas et de parvenir à un consensus politique entre autorités régionales de fait qui, en fin de compte, sanctionnent une autorité centrale faible.
In Jennings’s view, it would be much more beneficial to the future of Afghanistan as a nation state to construct carefully and gradually from the bottom up, and to achieve political consensus among the de facto regional authorities, which do, after all, sanction a weak central authority.