Plusieurs facteurs d’explication peuvent être avancés : le déclenchement du mécanisme dépend de la seule décision de l’Etat membre concerné ; les conséquences en sont trop rigides ; l’Etat membre hésite à faire jouer la solidarité car il redoute de contribuer à provoquer une crise majeure, soit dans les relations avec le pays tiers concerné, soit au plan interne entre Etats membres.
There are several possible explanations: the mechanism is launched by the Member State on its decision alone; the consequences of so doing are virtually automatic; and the Member State is reluctant to invoke solidarity because it is afraid that its actions might provoke a major crisis, either in relations with the third country concerned, or internally between Member States.