Pour couronner le tout, l'Union européenne ne peut effectuer une opération militaire sous ses couleurs sans le soutien de l'OTAN. Elle en a besoin pour la planification de l'opération. Elle en a besoin pour renforcer ses effectifs ou se retirer, au cas où l'opération relativement facile en Macédoine devait devenir plus dangereuse.
To add to this charade, in order for the European Union to raise its flag on a military operation it has to rely on NATO for its operational planning and for reinforcement or extraction if the relatively soft operation in Macedonia should turn into something more dangerous.