Le nombre de précurseurs sur le marché pour la fabrication de drogues de synthèse est trop élévé. En outre, il est facile de les remplacer, de les mélanger ou de les échanger avec d'autres tout en obtenant des effets analogues. Il est donc irréaliste de vouloir imposer un mécanisme de contrôle identique à celui imposé aux 22 substances classifiées, car le fait d'imposer des contraintes supplémentaires à davantage de substances ne manquerait pas de réduire l'efficacité générale du système tout en freinant une coopération très productive entre les opérateurs et les autorités de la Communauté.
As there are such a large number of precursors on the market which can easily be replaced by others or can be mixed with others, a strict monitoring mechanism such as that for the existing 22 substances would jeopardise the efficiency of the whole system and hamper a fruitful cooperation between the operators and the Community authorities.