J'interprète souvent cela comme étant le fait de certaines personnes qui font de l'enflure verbale—donc qui ne parlent que pour parler—, mais on ne tente pas de permettre aux gens de s'exprimer dans le but d'essayer de bonifier un projet de loi.
I interpret this as the result of the fact that certain people often talk just to hear themselves speak, but no attempt is made to let others say how they think a bill could be improved.