Vertaling van "devait donc consister " (Frans → Engels) :

Après le départ des talibans, la priorité devait donc consister à aider les Afghans à reconstruire leur pays pour ne pas retourner à la situation d'avant 2002.
After the departure of the Taliban, the priority was to help Afghans rebuild their country, to not return to how things were before 2002.

Il est donc apparu que l'effet incitatif de l'aide envisagée - qui devait consister à encourager la société à réaliser des travaux de recherche qu'elle n'aurait pas entrepris autrement - n'existait pas.
As such, the 'incentive' effect of the proposed aid - an inducement for the company to carry out research which it would not otherwise have pursued - appeared to be non-existent.