La Commission rappelle par ailleurs qu'entre le trafic régional, le trafic national et le trafic international, les situations sont contrastées. Elle souhaite prendre cette diversité de segments en compte en combinant deux modèles d'ouverture à la concurrence:
The Commission stresses the contrasts between regional, national and international rail traffic and wishes to take these diverse segments into account by combining two models for opening up to competition: