En dépit des carences signalées supra, ces dispositions reflètent une grande ambition, ce qui paraissait utopique au vu du contexte politique dans lequel se sont déroulés les travaux, à partir de leur lancement par la Déclaration de Laeken en décembre 2001.
On the contrary, despite the shortcoming described above, its provisions are extremely ambitious, which is something that had appeared Utopian in the light of the political context in which the work was conducted since the Laeken Declaration set the process in motion in December 2001.