Comme le met en évidence le Livre blanc sur la gouvernance européenne, les agences existantes ou prévues se caractérisent par l'absence d'un cadre de référence auquel chacune pourrait s'ajuster en fonction de ses propres besoins.
As the White Paper on European Governance points out, existing and planned agencies are characterised by an absence of a reference framework to which each agency would adjust according to its own needs.
