Der ursprüngliche Vorschlag der Kommission war zweifellos äußerst breit angelegt, etwas unklar und recht umständlich, er sollte jedoch allgemeinen Charakter haben.
Het oorspronkelijke voorstel van de Commissie was zonder meer veel te ruim, erg onduidelijk en nogal breedsprakig, maar het was dan ook bedoeld als een algemeen voorstel.