Da es sich bei ACTA um ein „gemischtes Übereinkommen“ handelt, das sich auf Zuständigkeiten sowohl auf Unionsebene wie auf Ebene der Mitgliedstaaten bezieht, waren die Mitgliedstaaten bei den Verhandlungen durch die rotierenden Ratsvorsitze vertreten.
Aangezien ACTA een gemengde overeenkomst is, en kwesties betreft die onder de bevoegdheid van de Unie en onder die van de lidstaten vallen, werden de lidstaten bij de onderhandelingen door het fungerend voorzitterschap vertegenwoordigd.
