Dem Weißbuch über die Raumfahrt zufolge sollte die Raumfahrtpolitik im Wege eines europäischen Raumfahrtprogramms umgesetzt werden, in dem Prioritäten, Ziele, Aufgaben und Zuständigkeiten festgelegt und Finanzmittel zugewiesen werden.
In het Witboek over de ruimtevaart wordt voorgesteld het ruimtevaartbeleid ten uitvoer te leggen via een Europees ruimtevaartprogramma waarin de prioriteiten, de doelstellingen en de taken en de verantwoordelijkheden worden vastgesteld en waarin begrotingsmiddelen worden toegewezen.