Nach den Programmen des griechischen und des dänischen Vorsitzes sollte der Förderung von Demokratie, Menschenrechte und Rechtsstaatlichkeit im Kontext des politischen Dialogs Vorrang eingeräumt werden, und im operativen Programm für 2003 wird angegeben, dass die Menschenrechte als horizontales Thema, auf das sich die Beziehungen der EU zu allen Drittländern gründet, behandelt werden sollen.
De programma’s van de Griekse en Deense voorzitterschappen kenden als speerpunt de bevordering van de democratie, de mensenrechten en de rechtsstaat in de context van de politieke dialoog. Uit het operationeel programma voor 2003 blijkt dat de mensenrechten behandeld zullen worden als een horizontale kwestie onderliggend aan de betrekkingen tussen de EU en alle derde landen.
