In der Gemeinsamen Politischen Erklärung von Rat und Kommission von Dezember 2000 zur Entwicklungspolitik, in den Programm-Leitlinien und der Mitteilung der Kommission von 2002 über nicht-staatliche Akteure wird die Rolle der Akteure der Zivilgesellschaft betont, die in der Phase der Programmplanung konsultiert werden sollten.
In de gezamenlijke beleidsverklaring van de Raad en de Commissie van december 2000 over het ontwikkelingsbeleid, de richtsnoeren voor de programmering en de mededeling van de Commissie van december 2002 over niet-overheidsactoren wordt met nadruk gewezen op de rol van actoren uit het maatschappelijk middenveld, die in het kader van het programmeringsproces moeten worden geraadpleegd.