Es schien voller Ironie, dass genau das Dokument, das ein „angemessenes Niveau der Konsultation und Partizipation“ in allen Partnerländern gewährleisten möchte, selbst ohne offizielle Konsultation oder Beitrag der zivilgesellschaftlichen Organisationen in Europa oder den Entwicklungsländern ausgearbeitet wurde.
Het leek ironisch dat juist dit document, dat bedoeld is om te zorgen voor "een adequaat niveau van raadpleging en participatie in alle partnerlanden", werd opgesteld zonder enige officiële raadpleging of inbreng van organisaties van het maatschappelijk middenveld in Europa of de ontwikkelingslanden.