Artikel 209 a ist ferner ein Instrument der Gemeinschaftsebene (erster Pfeiler) des VEU und könnte es demnach erlauben, die Aufgaben, die eine gemeinschaftliche Stelle, die UCLAF (die Betrugs bekämpfungseinheit der Kommission), im Sinne der justitiellen Zusammenarbeit ohnehin bereits wahrnimmt, weiter zu festigen.
Artikel 209 A is bovendien in het VEU een communautair instrument (d.w.z. een instrument van de eerste pijler) dat derhalve de weg kan vrijmaken voor consolidering van de functies die een communautair orgaan, namelijk de UCLAF (Eenheid voor coördinatie van de fraudebestrijding), reeds ten behoeve van de justitiële samenwerking vervult.